Metodika prevence

Identifikujte zranitelné cíle

Hlavním cílem prevence v analytickém rámci „krychlového modelu“ zůstává předpokládaná identifikace potenciálních cílů útoků organizovaného zločinu nebo teroristů. Abychom na základě posouzení rizik mohli přiřadit priority konkrétním prostředím (tj. očekávané ztráty + zranitelnost), vypracovali Clarke a Newman soubor faktorů, které pomáhají při posuzování zranitelnosti takových míst[1]. Jedná se o tyto faktory:

Exponovaná, což odkazuje na schopnost místa přilákat pozornost a být viditelné pro okolní oblasti, případně nějakým způsobem vyčnívat. Cíle, které „bijí do očí“, jsou zranitelnější než místa, která jsou skrytá mezi jinými budovami nebo konstrukcemi.

Životně důležitá, což jsou cíle, které hrají v každodenním životě společenství klíčovou roli. Mezi životně důležitá místa patří zdroje vody a potravin, rozvodné sítě a přepravní systémy. Jsou-li tato místa vyřazena z provozu, má to na fungování společenství velice negativní dopad. Tyto cíle přitahují pozornost teroristů kvůli své schopnosti vyvolat při nefunkčnosti obrovský chaos.

Ikonická, což odkazuje na symbolickou hodnotu konkrétního místa. Symboly národní jednoty a soudržnosti jsou přitažlivé pro teroristy, kteří se snaží danou zemi obrazně řečeno pokořit. Příkladem ikonických míst jsou socha Svobody nebo Bílý dům.

Legitimní, což jsou cíle, které mezi příznivci teroristy nebo teroristické organizace vyvolají příznivou odezvu. Což se slučuje s myšlenkou, že teroristé jsou racionální bytosti, které si přejí být maximálně velebeny, nikoli zatracovány nebo nuceny čelit negativním důsledkům. Z tohoto důvodu teroristé vyhledávají cíle, které budou považovány za legitimní, což obvykle znamená místa, kde sídlí vojenské útvary nebo orgány státní správy. Za nelegitimní cíle by byla považována místa, kde žijí děti nebo bezmocní lidé.

Zničitelná, což odkazuje na možnost zničit cíl/místo nebo zabít cílovou osobu. Ačkoli všechny cíle jsou určitým způsobem zničitelné, vydrží toho některá místa více než jiná a někteří lidé jsou ve srovnání s ostatními lépe chráněni. Prvek zničitelnosti odkazuje na „množství a dostupnost zbraní, jichž je ke zničení cíle zapotřebí“ (Boba, 2009, s. 14). Cíle, k jejichž zničení by bylo potřeba velké množství zbraní, které nejsou snadno dostupné, mohou být pro teroristy méně atraktivní než cíl, který lze zničit snadno dostupnými, konvenčními zbraněmi.

Frekventovaná, což jsou cíle, kde se nachází velký počet lidí. Aby teroristé podpořili svou věc (zaseli větší strach, zvýšili legitimitu apod.), snaží se obvykle ublížit co největšímu počtu lidí. Frekventovaná místa nabízejí teroristům největší příležitosti způsobit velké škody a zasít strach do komunity, která je terčem útoku. Prvek frekventovanosti závisí na načasování, protože některá místa mohou být plná lidí jen v určitých částech dne, nebo v určitých obdobích roku. Například u sportovního stadionu se na jednom místě soustředí desítky tisíc lidí, ale jen v době sportovního utkání. Více frekventovaná místa jsou zranitelnější než méně frekventovaná místa.

Blízká, což odkazuje na vzdálenost, ve které terorista bydlí, nebo kde se nachází působiště teroristické organizace. Podle vzorců trestné činnosti a kriminologických studií preferují pachatelé cíle, které jsou blíže k domovu, a zřídkakdy při páchání trestné činnosti cestují do velkých vzdáleností. Podle této teorie preferují teroristé příležitosti na místech, která znají a která vyžadují méně cestování. Na cíle, které jsou blízko domova, se jednak snáze útočí, jednak se z nich snáze uniká. Clarke a Newman tvrdí, že tento prvek je u domácího terorismu nejrelevantnější, je-li jurisdikce širší. U zahraničního terorismu jsou všichni teroristé relativně vzdálení.

Přístupná, což jsou cíle, které jsou málo chráněny nebo jsou přístupné veřejnosti. Pojem odkazuje na úsilí, které je nutné vynaložit k získání přístupu na příslušná místa přes stávající bezpečnostní opatření. Například pro domácí teroristy bylo snadné v průběhu Bostonského maratonu v roce 2013 umístit bombu do tlakového hrnce a sportovní tašky a zanechat ji na frekventované veřejně přístupné ulici. Ke spáchání stejného činu by bylo mnohem složitější získat přístup do federální budovy. Absence bezpečnostních opatření a dostupnost vyžadují menší úsilí a zjednodušují zacílení na konkrétní místo.

[1] The following description is taken from Stacy Paton, EVIL DONE Vulnerability Assessment: Examining Terrorist Targets, Thesis Submitted to the Faculty of The College for Design and Social Inquiry in Partial Fulfillment of the Requirements for he Degree of Master of Science, Florida Atlantic University Boca Raton, Florida, December 2013, pg. 27-31